澳门中介人法案的专业保密风险：法律专家

澳门监管中介人和管理公司的新法案中提议的“合作义务”规则似乎赋予了当局异常广泛的权力，以便他们寻求遵守新法律的证据。两名博彩律师分别告诉 GGRAsia，即使有关事项通常被认为受到律师与客户保密或其他形式的专业保密，也需要向当局披露。

澳门政府提出了一项新的综合法案，该法案旨在管理与中介人、其合作者以及管理公司相关的许可和监管事宜，目前正在立法会审议。

该法案——“利用机会游戏的制度”——包括一条关于合作义务的条款，其中规定：“为实施本法的规定，任何个人或实体必须与澳门特别行政区政府合作，并提供所有必要的支持，应要求向博彩监察协调局和财政局提供必要的文件、信息、要素或证据，即使它们是受保密义务约束的文件、信息和要素。”

来自 JNV – Lawyers and Notaries 的当地律师 André Santos Raquel 表示：“该规则旨在授予澳门博彩和金融监管机构非常广泛的权力，以获取与遵守或不遵守拟议法律有关的任何证据。”

Raquel 先生补充说：“尽管这篇文章已经涵盖了广泛的范围，但拟议的措辞进一步包括‘即使这些都受到保密义务’的部分，这意味着某些服务提供商，如银行和律师，传统上受到约束根据法定保密义务，现在将被要求遵守监管机构提供材料的要求。”

另一位澳门律师 Sérgio de Almeida Correia 质疑这篇文章的理由。

“《澳门律师职业道德守则》规定，不得质疑或透露构成职业保密的事实。违反此规则获得的所有证据......都是无效的，不能用于对任何人定罪或定罪，”Correia 先生解释说。

他还告诉GGRAsia：“这项保密义务涵盖了文件，只有在律师本人要求和[澳门]律师协会事先授权的情况下，才在特殊情况下结束。《澳门刑事诉讼法典》保障律师——以及记者、医生和神父等其他职业——有权拒绝就职业保密所涵盖的事实作证。”

周四，由立法会议员陈泽茂领导的立法会委员会讨论了有关合作义务的拟议条款。会议期间也有人对法律提案的理由表示怀疑。陈先生在周四会议结束后告诉记者，委员会将等待政府澄清。

Raquel 先生告诉 GGRAsia：“有广泛的合作职责，例如在反洗钱立法方面——这反映在博彩监察协调局、金融管理局或澳门律师协会等几位行业监管机构的指示中——负有向各自主管提供任何和所有协助的一般义务，但没有规定可以搁置保密义务。”

律师进一步建议：“这条规则的广泛范围似乎是前所未有的，因此应该进行调整：仅包括受拟议法律约束的实体和个人：[游戏]特许经营者、[中介]发起人、合作者和管理层公司……或”为了“不放弃任何法定保密义务”。

 

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