澳大利亚监管机构在皇冠/明星调查后采取更强硬的态度
2022-06-22 13:38:14 博彩资讯

近期改革澳大利亚赌博监管的提议表明,在皇冠度假村和 Star Entertainment 发生丑闻之后,方法发生了变化,立场更加坚定。 

维多利亚州和昆士兰州都在各自的议会中引入了新法案,主要目标是确保相关赌场监管框架的完整性,并使赌场立法现代化并确保其符合目的。

Addisons律师事务所的 Jamie Nettleton、Brodie Campbell 和 Georgio Platias审查了这两个州的提案。

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杰米内特尔顿

2022 年 5 月 24 日向维多利亚州议会提交的《2022 年维多利亚赌场和酒类立法修正案》(CLLA 法案)旨在将赌博监管与酒类监管分开,并加强与赌场有关的监管制度。CLLA 法案修订了现有的州立法,包括 1999 年赌场控制法案、2003 年赌博监管法案和 2011 年维多利亚州赌博和赌场控制委员会法案。

维多利亚

CLLA 法案旨在使墨尔本皇冠赌场的监管制度更加有效,并为维多利亚州赌博和赌场控制委员会 ( VGCCC ) 提供更大的监督权。VGCCC 的权力及其赌场检查员的权力得到加强。 

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布罗迪坎贝尔

特别值得注意的是,CLLA 法案扩大了赌场运营商必须向 VGCCC 报告的事项(“应报告的行为”),包括放高利贷、洗钱和非法药物的销售或供应。 

此外,赌场检查员必须尽快向 VGCCC 报告赌场内任何被视为“可报告行为”的行为。反过来,VGCCC 必须将该可报告的行为(如果有合理理由认为已经发生)提交给相关调查机构,例如警方或AUSTRAC。

该法案还修订了 1991 年赌场控制法(维多利亚州),以便对赌场运营商一次违反负责任赌博行为准则的行为采取纪律处分,这是其许可证下的强制性要求。以前,只有在多次违规以及违反赌场运营商向 VGCCC 作出的可执行承诺的情况下才能采取纪律处分。

该法案插入了一种机制,由赌场运营商(并被 VGCCC 接受)提供与实际或潜在违反 1991 年赌场控制法(维多利亚州)有关的可执行承诺。这反映了其他监管制度中的类似机制,在该机制下,运营商可以承诺避免或解决违反或可能违反适用法规的行为。 

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乔治·普拉蒂亚斯

任何违规行为都赋予 VGCCC 采取进一步行动的权利。它使检查员可以更多地进入赌场,包括其安全设备、书籍和记录,并扩大了 VGCCC 的目标。 

VGCCC 的新职责包括确保赌博业务和赌场的管理和运营不受犯罪影响和剥削,以及诚实和负责任地进行或运营赌博。

正如维多利亚州博彩和酒类监管部长 Melissa Horne 所说,CLLA 法案加强了对墨尔本皇冠的监管,并实施了皇家委员会对皇冠墨尔本提出的两项建议。正如霍恩部长所指出的那样,拟议的变更可能很快由议会通过,旨在“让皇冠承担责任”并通过提出“加强合规性和执法”。

CLLA 法案提出的修正案是继皇家委员会报告之后对维多利亚州赌场立法所做的第二次修改。 

去年,赌场立法进行了修改,其中包括将维多利亚州赌场监管机构可以处以的最高罚款从 100 万美元提高到 1 亿美元。于 2022 年 1 月 1 日生效的罚款增加已经实施。 

2022 年 5 月,墨尔本皇冠酒店因顾客违反反洗钱和反恐融资规则而使用信用卡被罚款 8000 万澳元。

昆士兰

2022 年赌场控制和其他立法修正案(CCOLA 法案)于 2022 年 5 月 26 日提交给昆士兰议会。该法案还旨在加强赌场的完整性和监管。CCOLA 法案提出了一系列与昆士兰州酒类、博彩和公平交易监管相关的改革,例如使该州的赌博立法现代化,引入模拟赛事投注的新框架,延长除夕游戏时间,以及引入慈善筹款的跨境认可计划。

根据 CCOLA,昆士兰州的赌场运营商也将受到更严格的限制,预计将引入更严格的合规要求、增加处罚和更大的危害最小化措施。 

特别是,CCOLA 通过引入和增加对某些违法行为的处罚来加强当前的赌场立法制度,例如,对提供虚假或误导性信息、将筹码购买凭证交换为禁止的付款方式或未能实施某些危害最小化措施的处罚。

它还要求赌场运营商自行报告违反法律和违反特定协议的行为,并确保赌场运营商管理和运营的各个方面都以诚实和公平的方式进行。它还扩大了昆士兰赌场监管机构的信息收集权力。

尽管 Crown Resorts 在昆士兰没有业务,但由于对新南威尔士州、维多利亚州和西澳大利亚州 Crown 的相关调查以及对新南威尔士州 The Star Entertainment Group 的独立调查,这些修订被认为是必要的. 在悉尼、布里斯班和黄金海岸经营赌场的 Star Entertainment Group 也将很快在昆士兰面临类似的调查。

结论

维多利亚州和昆士兰州的拟议法案反映了整个澳大利亚对赌场监管方式的变化——即整个赌场部门应受到更大程度的监管审查,赌场运营商应受到监管。到更高的责任标准。CCLA 法案和 CCOLA 法案都反映了这种方法,并采取了措施来解决对 Crown 进行的各种公开调查中所强调的问题。


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