为加强对彩票和博彩业监管，法国博彩管理局和警方签署合作协议

为加强对彩票和博彩业的监管，根据法国“Pacte”法案和2019年10月2日颁布的相关条令，法国新成立了统一的彩票和博彩监管机构——国家博彩管理局（ANJ），负责监管法国所有合法彩票和博彩市场，涵盖线上和线下等各种渠道，其监管的内容包括：所有线上游戏，如由14家持牌运营商提供的体育投注、赛马投注和扑克等；在实体销售点或在线销售的所有国家彩票（FDJ）发行的游戏；202个娱乐场业务。但反洗钱问题及游戏公正性问题仍由法国内政部负责。

根据2019年10月2日条令，ANJ需监督持有许可的在线博彩运营商及特许运营商（FDJ和PMU）的合规性，尤其在防止购彩和博彩上瘾、保护未成年人和打击洗钱和金融恐怖主义方面。

对于娱乐场和博彩俱乐部，ANJ的监管主要涉及预防过度博彩或病理性博彩，比如批准有关负责任博彩的行动计划等。在任何情况下，ANJ需确保法国彩票和博彩业的均衡发展。

法国内政部也负责对娱乐场和博彩俱乐部的监管，此外还负责对FDJ和PMU实体销售门店的许可和监管。现在内政部将此项职能委托给负责监管娱乐场和赛马场的警察单位——SCCJ（赛马场和游戏中央服务局）。SCCJ是根据法国内政部授权成立的，负责许可和监管实体娱乐场和博彩俱乐部，并对法国赛马场的管理进行最终监督，其隶属于法国警察总局。

此合作协议的签署表明，这两大主管当局希望对彩票和博彩业的监管采取一致的方法。该协议允许ANJ和SCCJ在采取监管行动上进行协作，尤其对FDJ和PMU的实体店及娱乐场，目的是更好保护购彩者。

双方的合作将围绕三个领域：

1、信息交换，以让双方更好了解法国整个博彩市场的所有情况；

2、对在线博彩运营商（体育投注、赛马投注和扑克）及其分包商、特许运营商FDJ和PMU、彩票实体销售网点及赛马实体投注网点、娱乐场和博彩俱乐部组织实施联合监管措施；

3、分享专家技术和培训。

双方将协同合作，对彩票和博彩市场进行检查，并将定期进行信息交换，以评估行动的成效，并制定下一步行动计划。

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