拟议的澳门法规使中介业务变得困难：专家

澳门授权中介实体（在当地被称为博彩中介）提出的新许可条款和监管要求将使他们更难开展业务，一位中介贸易集团负责人和两名博彩律师在对 GGRAsia 的评论中分别表示。

新的条件包含在 一项名为“利用机会游戏的制度”的新合并法案中，该法案 也涵盖了所谓的卫星赌场，并将于周三在该市立法议会进行一读。

该措施与已经通过议会的博彩法修正案分开。政府此前曾表示，澳门的博彩框架需要更新，作为新的澳门博彩权公开招标程序的相关问题。

澳门博彩和娱乐促进者协会会长郭志忠告诉 GGRAsia，他从新的合并法案中发现了中介人交易的几个“负面”影响。

“每个澳门中介人只能与一个澳门赌场特许经营商合作。这已经极大地限制了中介人的经营条件，”郭先生说。

个人将不再被许可为中介人；只有公司，该法案还规定。该法案中的其他法律建议包括要求——如果中介公司希望改变其合作的赌场特许经营商，或改变其股东——他们必须首先获得该市现任经济和财政部长的批准。

“该法案提出的另一个许可条款是，中介公司必须准备好1000万澳门元[124万美元]的股本，除了他们需要承诺的银行担保，”郭先生说。

他补充说：“考虑到现在艰难的贸易条件，这些所需的金额对于中介人来说现在承诺相对具有挑战性，更不用说该法案只允许他们收取佣金，并且禁止任何赌场收入分配[与赌场特许经营商]作为他们的收入。”

郭先生在新法案中发现的一个“积极”方面是许可要求，澳门永久居民必须持有中介公司不少于 50% 的股本。

“这有助于确保人们对中介人的信任：我相信这是为了防止出现中介人违约而其[非本地]老板在不承担责任的情况下逃跑的情况。”

中介人协会会长认为，目前制定的合并法案的制定，加上中国内地对跨境赌博活动的持续打击，并不意味着澳门将看到“零”中介业务。“我们在香港和东南亚仍有 [来源] 市场可以迎合，”郭先生说。

但澳门博彩律师 Bruno Ascenção 和 Carlos Lobo 分别认为澳门的中介交易前景黯淡。

监管“矫枉过正”

Ascenção 先生告诉 GGRAsia，关于卫星赌场——目前由第三方投资者拥有，但分别利用现有许可证的博彩权——他们一直“高度依赖中介模式”。

律师补充说：“关于中介人和卫星赌场的问题......现在很明显，赌场特许经营商不会费心与他们开展任何业务，因为风险明显超过回报。 近 20 年的监管缺失已经让位于一连串的过度监管。”

关于中介人在市场上的持续普遍作用，Lobo 先生表示担心拟议的新监管负担是否会支持从海外吸引的 VIP 客户的潜在收益。

“澳门政府要求[作为客户来源]的所有其他[海外]市场没有[旅行]频率或产生有理由遵守”合并法案中拟议的监管规则的收入，以及博彩法修正案。

Lobo先生建议，合并法案也没有解决在海外司法管辖区运营的“独立代理”可能将贵宾博彩顾客带到澳门的可能角色。

“我相信，如果法律规定严格的适用性要求，禁止某些活动，包括接受存款和协助跨境 - 中国大陆 - 澳门 - 资金转移，以及适当执行法律法规，我相信该行业会得到更好的服务。 ，”洛博先生说。

这位律师进一步解释说，指的是活跃在海外市场的独立代理商：“他们在[澳门]之前就存在，当澳门边境最终重新开放时，它们可能成为分散客户来源的一种方式。”

Lobo 先生补充说：“我不认为该法案打算关闭那扇门——但我认为，如果针对这些较小的——有时是国际的——中介人代表的具体规则没有被纳入法案，就会发生这种情况。”

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