倒计时！柬埔寨西港会迎来哪些变化，“园区”能否逃过一劫？

记者：人鱼

编辑：Miles

1月8日，柬埔寨首相洪玛耐在出席国公省一座大桥的开通仪式时宣布：柬埔寨政府将于1月25日出台西港发展的新规划（新政）。

柬单网记者从权威信息源获悉，洪玛耐发布的新规划或将聚焦于制定西港短期投资的政策。未来西港，将迎来哪些变化？

从2019年的“818事件”再到无数次老生常谈的“烂尾楼”，有关西港的一切都是在柬同胞所关心的问题，大家都希望柬埔寨政府的新政能够推动西港往良性有序的方向发展。如今，新政的出台进入了2天倒计时，而西港未来的发展也将走到一个重要的节点。

西港或将成为一个真正意义上的经济特区？

在地理学概念层面，经济特区指的是政府为了吸引外资或者企业入驻而设立的经济发展区域。具体来说，经济特区的法律更加宽松、政策更为开放、条件更为优惠。

在此之前，西港的发展曾经进入了一段“黄金时期”：来自中国和其它国家的投资源源不断的进入西港，各路资金也竞相在西港“抢滩登陆”。

随着国际投资的不断涌入，西港这座海边小城也加入了发展的“快车道”。不过随之而来的各类负面事件，也让西港的发展开始失序：绑架、网投、枪杀、园区等字眼一度成为了西港的代名词。

因此，柬埔寨政府出台有关西港的新发展规划，就是为了能让西港的发展逐渐回归正轨，可能有意将把西港打造成为柬埔寨吸引外国投资的前哨。

届时，外国企业进入西港投资，相较于其它省市，或许能够在注册、税收、选址等方面享受柬埔寨政府提供的各类优惠政策。

例如：在西港进行生产和出口的产品，或许能够在关税、企业所得税、增值税等方面得到部分减免；用于企业日常生产所需的车辆，或许能够享受优惠的海关进口税率等。

或将出台对应措施来规范“特殊产业”及其从业人员？

西港目前有两个很值得诟病的问题：“烂尾楼”和“园区”。曾经有人这样形容过西港：西港凡是超过5层以上的建筑，基本上都是园区。

除个别正经的工业园区外，与国内的各类产业园区不同的是，在西港园区内工作的都是来自国内的“特殊产业”人员。据此前的一些新闻报道透露，巅峰时期西港的这类从业人员一度达几十万之多。

这些从业者们，一定程度上繁荣了西港的其他产业。一位网友告诉记者，在西港做餐馆，主要还是靠这些从业者们来消费。管中窥豹，“特殊产业”现阶段已经与西港的经济紧紧捆在了一起，基本上在西港做生意的国人，绝大部分生意都是在给“特殊产业”做配套。

因此，“特殊产业”未来在西港极大可能不会被彻底打击清除，而是逐渐地向规范化的方向去发展。例如，新政策不会鼓励“特殊产业”在西港发展，但是也不可能会像缅北那样彻底清除掉。

所以，如果新政会出台针对“特殊产业”的相关措施，很有可能的是将其与持牌线下赌场归为一类，并设立专门的管委会和出台相应措施让其“绿色发展、有序发展。”

例如：出入自由不设限、避免强迫劳动、从业人员可以在各个“公司”间自由流动、向政府依法缴纳税款等，并遏制此前引发的一些列恶性事件等。因为西港的很多商家乃至本地人，大多都靠着给“特殊产业”做配套服务生存，若贸然强行清除对于西港的整体经济来说不利。

1月25日即将到来，期待新政能给西港带来利于城市发展的方向与措施。

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