中國公民被騙至柬埔寨、要求從事詐騙活動甚至淪為「血奴」的事件引起熱議，事發的西哈努克港（Sihanoukville，下稱西港）本來擁有得天獨厚的地理條件，加上「一帶一路」帶來的巨大投資，港口城巿迎來一片繁華景象，卻同時促成了畸形的發展和犯罪網絡的壯大，窩藏着非法賭博、電信詐騙、人口及器官黑巿買賣等罪惡....

博彩头条报道中國駐柬埔寨大使館早前證實，在2月12日接獲首都金邊一間醫院通報，指一名李姓中國男子因誤信虛假招聘廣告，被犯罪分子脅迫偷渡至柬埔寨，被西哈努克港中國城內網賭電騙團伙非法拘禁，期間更多次被大劑量抽血，生命垂危。當局現時已立案調查，李姓男子亦渡過了危險期。

「血奴」事件在內地引起震撼，而近年有眾多中國資金湧入的西哈努克港，雖然變成高樓林立的熱鬧都巿，成為了中柬勞工的「機會之地」，但背後各種犯罪活動猖獗。

來自江蘇的李亞緣綸在柬埔寨被網絡詐騙集團「圈養」，以便抽血賣錢，每個半月就會被抽3瓶血，瀕臨死亡。（澎湃新聞）

旅遊城巿變身中資賭城

位於西南海岸線上的西港是柬埔寨最大的海港和唯一的深水港，名字源自前國王西哈努克，港口承擔着柬埔寨90%的進出口海運。早在1998年，柬埔寨當局就在這裏設立了免稅港。

在以往，西港吸引眾多外國背包客的旅遊勝地。其所屬的西哈努克省擁有170多公里的海岸線和32個島嶼，旅遊資源豐富，奶白色的沙子和晶瑩剔透的海水，讓這裏的沙灘榮登美國《國家地理》雜誌所評的21個頂級海灘之一。每年夏天，不少西方國家的遊客來此度假，人們或是在「牛奶沙灘」上享受着海風，品嘗當地小吃，或是跳上木船、漫步島上的叢林，在門廊的鞦韆上打盹，享受慢活。

西哈努克港為柬埔寨最大港口，漂亮的沙灘吸引中外旅客。（Getty）

但以自然風光為依託的旅遊業不足以推動西港實現飛躍式發展。由於西港與首都金邊以190公里長的高速公路相連，且離港口不遠便有着柬埔寨三大國際機場之一——西哈努克機場；客運和貨運均相當便捷。

因應這些優勢，柬埔寨政府在2008年設立全國唯一一個經濟特區，在政府出台的《2015—2025年十年工業發展規劃》中，把西港發展成為綜合性示範經濟特區，寫入四個核心行動計劃之一。然而，在經濟實現長足發展前，便利的投資條件被犯罪集團加以利用。正如在湄公河沿岸五國的諸多經濟特區一樣，營商程序的精簡、出口稅、增值稅等多項稅收減免等政策雖以吸引外資為初衷，最終卻成為犯罪集團的溫床。

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繁榮與野蠻生長

2008年，西哈努克港經濟特區正式成立，來自日本、台灣等地的投資率先到來，但對當地經濟的促進相對較弱。很長時間以來，西港仍然是一座遍地低矮建築的小城，全城只有不到10個紅綠燈。直到2016年，西港成為中國「一帶一路」的建設項目之一、大量中國資本湧入後，西港才開始出現翻天覆地的變化。

2016年至2018年期間，該市的投資達到10億美元，其中大部分來自中國，而最火熱的投資潮則在線下及網絡博彩行業。短短兩三年間，西港成為柬埔寨的博彩中心——柬埔寨現有163家合法博彩公司，91家集中在西港。疫情開始以前，西哈努克市有大約50家中國人擁有的賭場。

儘管允許外國人從事博彩，本地人進賭場賭博卻屬於違法。因此中國內地及其他國家賭客為賭場最大客源。2017年，中國約30個城市與西港開通直飛航線，進一步刺激了這股博彩熱的野蠻生長。據西港政府官員稱，這個城市裏的中國人一度達到八萬，與當地柬埔寨人口差不多。

的確，博彩產業的騰飛以及由此吸引來的流入各行各業的資金、勞動力，共同給西港創造了一種繁榮景象。數以萬計被吸引而來的中國人迅速投資成立了大大小小的餐館、酒店、旅遊公司、房地產公司等企業。中國人開的商店、餐館、娛樂場所俯拾皆是，在興建中的地盤、高樓都屬中國地產商的，儼如一座中國城巿。西哈努克省的警察長Chuon Narin說，「這個城市幾乎90%的生意都是中國人在經營」。

有在中資地盤工作的柬埔寨勞工直言，中資來到後，他們的薪酬及生活質素都顯著提升，這些就業機會幫助不少當地人脫貧。圖為2018年8月，柬埔寨西港市中心的賭場和酒店。2017年，中國資金佔柬埔寨外國投資總額的30%左右。超市裏擠滿了中國商品，賭場如雨後春筍般出現。（Getty）