多家俱乐部想要回引援调节费，足协自始至终在打太极来搪塞

在本周早些时候，著名媒体人秦云在个人公众号上，发表了两篇文章；一篇是《解决欠薪，应从足协做起：先返还引援调节费》，另一篇则是《中国足协，还钱！》。两篇内容都指向了引援调节费，其中第二篇为秦云对某中超俱乐部老总的专访。足协公示过已经缴纳引援调节费的俱乐部只有国安，大连，恒大，权健，鲁能（申花和深圳俱乐部官方口径说他们交了，但足协官方并未发布已缴纳调节费的公告），而对中国足球圈比较了解的朋友，通过秦云的“关系网”，基本都能判断出，接受他采访的这位老总就是国安的李明。而通过这篇专访，我们可以得出几个有效信息：

1、足协对于引援调节费一直在打太极，没有说退，也没有说不退，对于俱乐部的诉求非常不配合。

2、国安欠薪超过半年了，在各家俱乐部里，严重程度是排在前面的，他们希望足协考虑俱乐部的实际困难，尽早归还调节费；即便只归还一部分，扣一部分给青训使用也可以。

3、足协收了调节费一直在那放着，并没有像收取时说的那样用在青训上，收取时也没开发票。

当然这篇专访里，所提到的收取时不给发票；去找足协沟通，想要回引援调节费被打太极等情况，也绝非国安一家独有。之前上港方面给出的，没有交调节费的原因，就是因为足协开不了发票。而恒大集团去年9月暴雷之后，广州队一直在督促足协退还调节费；在《足球》报将这则消息爆出之后，也有其他俱乐部找足协问过能不能把调节费退回来。去年9月中下旬，足协的工作人员给广州队的答复是，等领导回来再说。考虑到足协高层里，当时唯一一个不在国内的就是跟国家队一起在西亚的陈戌源，这句话也被广州队的管理团队当时解读为，退不退得陈戌源来拍板。

但从去年10月，国足打完沙特回国之后，国足已经进出国门好几回了；足协工作人员给俱乐部的答复依旧是“年底再说”（去年11月俱乐部得到的答复），“现在太忙了，过几天再说”、“等领导有空再说”，实际上足协对于俱乐部要回引援调节费的诉求，一直在用打太极的方式来搪塞。

俱乐部等着调节费救命，但陈戌源敢碰这颗大钉子么？

当初中超的这些土豪们，少则一年砸5到8个亿，多则每年都是十几，二十亿的往里砸；当时花3、4个亿调节费，确实不算什么。但在后金元时代，大家都在过苦日子；不光这些交过钱的俱乐部盯着调节费，就连跟调节费八竿子打不着的中甲、中乙俱乐部的老总或投资人，也曾向足协提出，应该把调节费拿出一部分补贴给中小俱乐部。

当然这些中甲、中乙俱乐部要求足协把中超俱乐部缴纳的调节费，补贴给他们一部分纯属无理取闹。但这些缴纳过调节费的俱乐部，在要钱时提出的理由基本上都是调节费既不合理，也不合法。不合理之处在于，大家都交了，上港没交；特别是19年夏天，申花给沙拉维缴纳了调节费，去年年初深圳给金特罗缴纳了调节费，唯独上港不给阿瑙托维奇缴纳调节费，很多俱乐部觉得不公平。而不合法之处在于足协在物价局那边没走通程序，没有拿到收费许可证，所以开不了发票。

如果保利尼奥和塔利斯卡的4个亿调节费退给恒大，基本上意味着恒大的所有过往欠薪都能解决的同时，还能按照60万顶薪的工资制度玩好几年。如果巴坎布和比埃拉的调节费退给国安，不光欠薪能解决，今年的预算也有着落了。如果卡拉斯科，哈姆西克以及龙东的调节费能退给大连，大连也就不存在欠薪问题了。而沙拉维的调节费要是能退给申花，申花的欠薪也基本可以得到解决了。哪怕是不欠薪的泰山队，以及只缴纳了极少部分的深足（深足缴纳时，足协已经把收取调节费的标准从之前的“全额收取”改为“超额收取”）他们也非常关注调节费。。。

足协自己也很清楚，只要他们能退还调节费，国安，申花，恒大，大连的欠薪问题就解决了。但问题在于，陈戌源敢不敢碰这个大钉子。

去年9、10月，当时在很多呼吁足协退调节费的评论区都会出现“赶紧去找蔡振华要钱”的声音。但长时间关注中国足球的朋友都知道，U23+3外援政策被上面要求强制推出后，老蔡就已经被架空了。那么在老蔡被架空，杜兆才空降足协之前推出的调节费到底是谁主导的？足协私下里给出的说法，一直都是上面要求的。而前足协副主席，中超公司董事长李毓毅之前则数次在镜头前为调节费摇旗呐喊；曾在接受《新京报》等媒体采访时，明确表示足协一定会收调节费，并称这笔费用会用于反哺青训和社会足球。

既然政策是上面要求出台的，而陈戌源本人就是上面钦点到足协的；因此陈戌源自己也在私下说过调节费不太合理，但这时候要退还调节费，就相当于是拆台，有可能要得罪上面，所以他在这个位置根本就不敢碰这个大钉子。

国家市场监管总局介入调查能否推动退还调节费？

足协之前也曾试图把十几个亿的调节费，交给中国足球发展基金会；但《基金会管理条例》“第四章财产的管理和使用”的“第二十五条”明确规定：“基金会组织募捐、接受捐赠，应当符合章程规定的宗旨和公益活动的业务范围。境外基金会代表机构不得在中国境内组织募捐、接受捐赠。公募基金会组织募捐，应当向社会公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划。”由于引援调节费肯定不是募捐所得，所以中国足球发展基金会根本就没法以“捐赠”的名义把钱收过来。

中国足球发展基金会不能接收，这十来个亿该怎么办？秦云在《解决欠薪，应从足协做起：先返还引援调节费》的文章中爆出了一个细节：“收取初期，中国足协把中超公司账户作为收款账户。后来，中国足协把引援调节费全部转到了自己账户上，最后还放弃了继续收取该项费用。”

由于足协是社会团体，而我国的《社会团体登记注册管理条例》中明确规定：“违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的”，要对社会团体进行警告，责令改正、停止活动，撤换直接负责的主管人员，甚至撤销登记，或依法追究刑事责任。”由于足协收取调节费的程序没有走通，实际上足协要是真的把调节费挂在了足协账上，这就有乱收费的嫌疑了。在十多天前，已经有国家市场监管总局的工作人员来到了中国足协，计入调查引援调节费的问题。

当陈戌源不敢碰这个大钉子，直接导致足协的工作人员在回复俱乐部的时候，只能打太极；面对公众的质疑，他们也不敢进行公开回应。有关方面的介入调查能否打破僵局？